La dictadura militar se siente firme para legitimarse a través de un plebiscito constitucional. La Asociación Uruguaya de Fútbol (AUF) desea contrarrestar la amargura de la eliminación para el mundial de Argentina 78 que tanto rindió a los militares del otro lado del charco. Tanto los dictadores como las autoridades de la AUF coinciden en jugarse su prestigio durante los meses finales de ese año. La reforma constitucional es rechazada pero Uruguay sale campeón del apócrifo torneo mundial, un éxito que tanto el gobierno dictatorial como la oposición intentan apropiarse.